국제 농업 개발 기금

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1. 개요
2. 설립 연혁
3. 설립 목적
4. 조직
5. 주요 사업
6. 비전
7. 회원국
8. 한국과의 관계
참조

1. 개요

국제 농업 개발 기금(IFAD)은 1970년대 식량 부족 사태에 대응하기 위해 1977년 설립된 유엔 전문 기구이다. 개발도상국의 농업 개발 계획을 재정적으로 지원하며, 농촌 빈곤 감소와 식량 안보를 목표로 저리 융자 및 보조금을 제공한다. IFAD는 총회, 집행이사회, 총재를 주요 기구로 가지며, 총회는 최고 의사 결정 기구, 집행이사회는 기금 운영 관리, 총재는 기금 운영을 감독한다. 현재 180개 회원국을 보유하고 있으며, 한국은 1978년 창설 회원국으로 가입하여 기여금을 지원하고, 북한에도 농업 개발 사업을 시행했다.

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국제 농업 개발 기금
국제 농업 개발 기금 정보
유형	국제 연합 전문 기구
약칭	IFAD
대표	총재: 알바로 라리오
부총재	제라르딘 무케시마나
현황	활동 중
설립일	1977년 12월 15일
로고
본부	이탈리아 로마, Via Paolo di Dono, 44, 00142
좌표	41°49′47″N 12°29′39″E
웹사이트	ifad.org
모체 기관	국제 연합
서비스 지역	전 세계
공식 언어	영어 프랑스어 스페인어 아랍어
관련 정보
주제	농업 목재 목공예 광업

2. 설립 연혁

1970년대 초, 전 세계적인 식량 부족은 광범위한 기근, 영양실조 및 사망으로 이어졌으며, 특히 사헬 아프리카 지역에 큰 영향을 미쳤다. 세계는 빈곤과 식량 부족을 야기하는 구조적 문제에 대한 장기적이고 조율된 접근 방식이 필요했다. 국제 농업 개발 기금(IFAD)은 1974년 세계 식량 회의의 주요 결과 중 하나로, 국제 금융 기구로서 1977년 유엔 총회 결의안 32/107 (1977년 12월 15일)을 통해 설립되었다.^[6] 이 회의는 개발도상국의 농촌 지역 사회에서 식량 불안정과 빈곤 문제 해결의 중요성을 강조했다.^[7] IFAD는 이탈리아 로마에 공식적으로 본부를 열고 120개 회원국과 함께 첫 번째 운영 이사회를 소집했으며, 유엔 개발 그룹의 회원이다.^[8]

3. 설립 목적

유엔 전문기구로서 개발도상국의 농업개발 계획에 대한 재정 지원을 주 목적으로 한다.^[6]^[7]^[8] 회원국 중 선진국과 산유국은 국제 농업 개발 기금(IFAD) 기금의 재원을 충당할 의무를 가지는 반면, 피원조국들은 IFAD 회원국이긴 하나, 재원 충당에 기여는 할 수 있어도 이를 의무로 하지는 않는다. IFAD의 기금은 개도국의 농업개발 재원대출, 기술지원 보조프로그램 지원 등의 사업을 통해 개발도상국의 식량생산을 높이고, 가난하거나 땅이 없는 농부들에게는 일감을 주고, 세계적으로 영양실조에 걸린 사람의 수를 줄이기 위해 사용된다.

개도국의 농업발전을 위하여 양허조건(Concessional Terms)으로 제공될 수 있는 추가재원을 동원하여 수혜국의 식량생산체제의 개선, 확대 및 관련 정책을 강화하기 위한 사업계획에 우선적으로 융자를 제공하고 있다.

대출의 종류는 다음과 같다.

종류	금리	거치기간	상환기간	수수료
초 소프트론	무이자	10년	50년	1%
중간적 융자	4%	5년	15~20년	없음
하드론	8%	3년	10~15년	없음

IFAD는 농촌의 빈곤 타파와 빈곤 국가 개발에 헌신한다. 세계 빈곤층의 75%가 개발도상국의 농촌 지역에 거주하고 있으며, 공식적인 개발 원조의 4%만이 농촌에 투입되고 있다. IFAD의 정책적 전략은 전략 프레임 워크 2007 - 2010에서 잘 나타나는데, 가난을 극복하고 농촌을 활성화시키는 것을 목표로 한다.

농촌 빈곤 감소와 식량 안보를 목표로 농촌 개발 사업에 필요한 자금을 융자하고 있다. 1978년 이래 개발 도상국의 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 240억달러가 넘는 저리 융자와 보조금을 제공해 왔다. 그 활동 자금은 회원국의 출자로 충당되며, 최근에는 3년마다 증자를 실시하여 2021년에 성립된 2022-2024년 제12차 증자(IFAD12)의 사업 총액은 38억달러가 되었다.^[19]

4. 조직

국제 농업 개발 기금(IFAD)은 UN의 전문 기관으로, 개발도상국의 농촌 지역 빈곤 퇴치와 식량 안보 증진을 목표로 한다. IFAD는 총회, 집행이사회, 총재의 세 가지 주요 기구로 구성된다.^[16]

회원국: 164개국
집행이사회: 18개 정이사국 및 18개 교체이사국으로 구성되며, 이사국의 임기는 3년이다.

총회, 집행이사회, 총재에 대한 자세한 내용은 각각 하위 섹션을 참고하면 된다.

4. 1. 총회 (Governing Council)

국제 농업 개발 기금(IFAD)의 최고 의사 결정 기구로, 모든 회원국의 대표로 구성되며 매년 개최된다.^[16] 1977년 12월에 제1회 총회가 개최되었으며, 1997년 제20회 총회부터는 매년 2월에 개최되어 총재 지명, 사업 관련 방침 및 정책 등을 결정한다.^[19]

총회는 의장 1명과 부의장 2명으로 구성된 운영 위원회 의장이 주재하며, 이들은 회원국 총재 중에서 2년 임기로 선출된다.^[10] 총회에는 회원국의 총재, 대리 총재 및 기타 임명된 자문관과 같은 공식 대표가 참석한다. 또한 회원 자격을 원하는 비회원국 대표, 바티칸 시국, 몰타 기사단, 승인된 유엔 기구, 정부간 기구 및 비정부 기구 대표를 포함한 옵서버들도 참석하도록 초청받는다.^[16] 총재는 투표권 없이 총회에 참여한다.

총회는 기금 운영에 대한 완전한 권한을 가지며 신규 회원 승인, 총재 선출, 영구 본부 문제, 행정 예산, 정책, 기준 및 규정 제정 등 중요한 사항에 대해 결정한다.

일본은 총무를 주 이탈리아 대사, 총무 대리를 재무성 대신관방 심의관이 각각 맡고 있다.^[19]

4. 2. 집행이사회 (Executive Board)

집행 이사회는 국제 농업 개발 기금의 일반적인 운영을 관리하며, 설립 협정에 의해 직접 제공되거나 운영 위원회에 의해 위임된 권한을 행사한다. 이사회는 18명의 정이사국과 최대 18명의 교체 이사국으로 구성되며, 이들은 모두 운영 위원회의 연례 회의에서 기금 회원국 중에서 선출된다. 각 이사국은 3년 임기로 활동한다. 기금의 총재는 집행 이사회를 의장하며, 투표권 없이 회의에 참석한다.^[11]

집행 이사회는 연 3회(4월, 9월, 12월) 개최되며, 융자 등 개별 사업에 대한 심의와 승인을 진행한다.

4. 3. 총재 (President)

국제 농업 개발 기금(IFAD) 총재는 운영 이사회의 3분의 2 이상의 찬성으로 임명되며, 4년 임기(1회 연임 가능)를 수행한다. 총재는 기금의 운영을 감독하고, 직원을 구성, 임명 및 해임하는 권한을 가진다.^[16]

총재는 부총재를 임명할 수 있으며, 기금의 법적 대리인 역할을 한다.^[13] 현재 IFAD의 총재는 스페인 출신의 알바로 라리오이며, 2022년 말 길버트 훙보의 뒤를 이어 취임하였다. 그의 임기는 2022년 10월 1일에 시작되어 2027년 3월 31일까지이다. 2024년 현재, 알바로 라리오는 UN-Water의 의장 역할도 겸임하고 있다.^[14]

'''국제 농업 개발 기금 총재 목록'''^[15]
No.	이름	출신 국가	취임	퇴임
1.	압델무흐신 M. 알-수데아리	사우디 아라비아	1977	1984
2.	이드리스 자자이리	알제리	1984	1993
3.	파우지 알-술탄	쿠웨이트	1993	2001
4.	레나르트 보게	스웨덴	2001	2009
5.	카나요 F. 므완제	나이지리아	2009	2017
6.	길버트 훙보	토고	2017	2022
7.	알바로 라리오	스페인	2022	현직

5. 주요 사업

개발도상국의 농업 개발을 위한 재원 대출, 기술 지원 보조 프로그램 등을 지원한다. 개발도상국의 식량 생산 증대, 농촌 빈곤층 일자리 제공, 영양실조 감소 등을 목표로 한다. 양허조건(Concessional Terms)으로 융자를 제공하며, 대출 종류는 다음과 같다.^[6]^[7]^[8]

대출 종류	금리	거치 기간	상환 기간	수수료
초 소프트론	무이자	10년	50년	1%
중간적 융자	4%	5년	15~20년
하드론	8%	3년	10~15년

1978년부터 개발 도상국의 프로젝트에 자금을 지원하기 위해 240억달러가 넘는 저리 융자와 보조금을 제공해 왔다. 최근에는 3년마다 증자를 실시하여 2021년에 성립된 2022-2024년 제12차 증자(IFAD12)의 사업 총액은 38억달러가 되었다.^[19]

6. 비전

빈곤과 기아에서 벗어나 포용적이고 번영하며 회복력 있는 농촌 공동체를 만드는 것을 목표로 한다. 농업이 수백만 명의 농촌 주민들의 주요 생계 수단임을 인식하여, 국제 농업 개발 기금은 이러한 공동체가 직면한 기후 적응, 경제 불안정, 식량 안보와 같은 문제에 대처한다.

국제 농업 개발 기금은 전략적 파트너십과 자금 지원을 통해 농촌 인구가 생산성을 향상시키고, 자원에 접근하며, 회복력을 구축할 수 있도록 지원하는 이니셔티브를 지원한다. 국제 농업 개발 기금의 비전에는 여성, 원주민 및 청년과 같이 종종 소외되는 집단에 힘을 실어주는 데 중점을 두고 혁신을 촉진하고 형평성을 증진하는 정책을 발전시키는 것이 포함된다.^[9]

7. 회원국

국제 농업 개발 기금(IFAD)의 회원 자격은 유엔 회원국, 유엔 전문 기구, 국제 원자력 기구 회원국에게 열려 있다. 또한 회원국이 기금의 권한에 속하는 분야에서 권한을 위임한 국가 집단에게도 열려 있으며, 이들은 기금의 회원으로서 모든 의무를 이행할 수 있다(IFAD 설립 협정 제3조 1항).^[16]

IFAD는 현재 180개 회원국을 보유하고 있으며, 이들은 회원국의 경제적 다양성과 개발 우선순위를 반영하여 세 개의 주요 그룹으로 분류된다.^[17]

그룹 A: IFAD 재정에 크게 기여하는 고소득 국가들로, IFAD 자금 지원 자격이 없다고 선언했으며 경제 협력 개발 기구(OECD)가 정의한 공적 개발 원조(ODA)를 받을 자격이 없다. 이들은 글로벌 농업 개발 이니셔티브에 자금을 제공하는 데 매우 중요한 역할을 한다.

그룹 B: IFAD 자원에 기여하는 석유 수출국 기구(OPEC) 회원국들이다. 이 범주에는 특정 농업 개발 이니셔티브에 참여하여 개발 원조를 보여주는 산유국들이 포함된다.

그룹 C: IFAD 자금 및 서비스를 받을 자격이 있는 개발 도상국들로, 이들 중 다수는 기구의 자원에 기여하기도 한다. 이 그룹은 세 개의 지역 하위 목록으로 나뉜다.
C1: 아프리카 국가
C2: 유럽, 아시아, 태평양 국가
C3: 라틴 아메리카, 카리브해 국가

8. 한국과의 관계

한국은 1978년 1월 국제 농업 개발 기금 창설 회원국으로 가입하였다. 1987~1989년, 1994년에 정이사국을, 1981~1983년, 1995~1996년에 교체이사국을 역임하였다.

한국의 기여금 규모는 다음과 같다.

기금	시기	기여금	비율
창립 기금	1977년 11월	200000USD	0.02%
1차 기금	1981~1983년	290000USD	0.02%
2차 기금	1984~1986년	300000USD	0.06%
3차 기금	1987~1990년	200만달러	0.35%
4차 기금	1995~1997년	250만달러	0.58%
5차 기금	2001~2003년	?

국제 농업 개발 기금(IFAD)은 북한에 대한 지원 사업도 시행하였다. 1995년 승인된 양잠업개발사업, 1997년 승인된 축산 및 곡물개발사업, 북한 고지대 식량안보사업 등이 있다.

참조

_[1] 웹사이트 IFAD's official languages https://onu-rome.del[...] 2023-12-06
_[2] 웹사이트 IFAD at a glance https://www.ifad.org[...] 2020-08-28
_[3] 웹사이트 IFAD at a Glance https://www.ifad.org[...]
_[4] 웹사이트 Topics https://www.ifad.org[...] 2020-08-28
_[5] 웹사이트 International Fund for Agricultural Development https://forest-finan[...] 2023-05-30
_[6] 웹사이트 Report of the Secretary-General on the work of the United Nations System https://unsceb.org/s[...] United Nations 2024-12-06
_[7] 웹사이트 IFAD's History https://www.ifad.org[...] 2024-12-07
_[8] 웹사이트 UNDG Members http://www.undg.org/[...] 2012-05-15
_[9] 웹사이트 About IFAD https://onu-rome.del[...] 2024-12-08
_[10] 웹사이트 Governing Council of the International Fund for Agricultural Development https://www.ifad.org[...] International Fund for Agricultural Development (IFAD) 2024-12-07
_[11] 웹사이트 Executive Board of the International Fund for Agricultural Development https://www.ifad.org[...] International Fund for Agricultural Development (IFAD) 2024-12-07
_[12] 웹사이트 Governing Bodies Composition https://webapps.ifad[...] International Fund for Agricultural Development (IFAD) 2024-12-07
_[13] 웹사이트 Alvaro Lario, global finance executive, takes helm at UN's International Fund for Agricultural Development https://www.ifad.org[...] 2022-09-30
_[14] 웹사이트 IFAD President Alvaro Lario appointed new UN-Water Chair https://www.unwater.[...] 2024-12-08
_[15] 웹사이트 Former Presidents https://www.ifad.org[...] 2024-12-07
_[16] 웹사이트 Agreement Establishing the International Fund for Agricultural Development https://www.ifad.org[...] International Fund for Agricultural Development 2024-12-06
_[17] 웹사이트 Membership of IFAD https://www.ifad.org[...] International Fund for Agricultural Development 2024-12-06
_[18] 웹사이트 Member States https://webapps.ifad[...] International Fund for Agricultural Development 2024-12-06
_[19] 웹사이트 国際農業開発基金（ＩＦＡＤ）の概要 https://www.mofa.go.[...] 外務省
_[20] 웹사이트 開発協力参考資料集・ODA参考資料集 https://www.mofa.go.[...] 外務省
_[21] 웹사이트 President https://www.ifad.org[...] IFAD
_[22] 웹사이트 Former Presidents https://www.ifad.org[...] IFAD

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